“我带来的一份建议是倡议未成年人开展‘息屏24小时’行动，让更多青少年走向运动场、贴近大自然，走进真正的社交场景。”

全国人大代表姚明日前在参加十四届全国人大三次会议北京团小组审议时，谈到手机等电子产品对青少年身心健康带来的压力和挑战，相关话题登上微博热搜第一位，1天时间阅读量达1.2亿。

在接受澎湃新闻（www.thepaper,cn）专访时，他对“息屏24小时”作了说明：每个学期，青少年按照自己的习惯和方便程度选择一天“息屏”；希望通过3年左右的实践，在取得可复制的经验后，由国家在政策和法规层面对“息屏24小时”行动进行制度化规范。

伴随手机、平板电脑等的普及，未成年人使用电子设备日益增多且呈低龄化趋势。除了带来视力健康风险，部分中小学生沉迷游戏、短视频等，导致作息紊乱，引发厌学，过度沉浸于虚拟世界还可能造成青少年的社交与情感疏离。今年全国两会上，多位人大代表、政协委员建言献策，建议在强化技术赋能监管的同时更注重教育引导和制度建设，政府、企业、学校、家庭多方协同，为青少年营造清朗的成长环境。 

有委员建议“16岁以下禁用社交媒体”

在向本届人代会提交的“加强对中小学生手机使用监管”的建议中，全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力资源部行政专员黄美媚提出，应要求所有游戏及娱乐类APP强制接入教育部认证的人脸识别系统，设定学生游戏时段（如节假日16时-20时），每次登录及连续游戏30分钟后需家长二次认证，未通过认证则自动终止服务。  

此外，采取通信服务限流措施。22时至次日8时，电信运营商对中小学生名下的电话卡（含使用父母身份证办理的副卡）实施“夜间断网”，并限制每日娱乐类流量上限（如2GB），杜绝通宵玩游戏。

据《新民晚报》报道，全国政协委员陈伟志呼吁借鉴部分发达国家的做法，出台禁止16岁以下未成年人使用社交媒体的规定。

去年11月，澳大利亚国会两院在一周内分别通过《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》，成为第一个禁止16岁以下青少年及儿童使用多数社交媒体的国家，引起各国关注。

“我国相关部门已要求平台设立未成年人模式、防未成年人沉迷系统，但作用有限，且不适用信息不断交互的社交媒体。”陈伟志说，社交媒体很难实时监控网友发布的内容是否适合未成年人，当前社交媒体上存在不少不实、有害信息，未成年人易受误导、蛊惑。我国一直在对社交媒体进行治理，但用户群体的复杂性决定了其不适合未成年人，应该出台更明确、严格的禁令。

他还提出适时修订《未成年人网络保护条例》，严禁网络产品和服务提供者向未成年人提供成人账号租售服务。2024年起施行的该《条例》禁止网络产品和服务提供者为未成年人提供游戏账号租售服务，陈伟志认为应强化执行，并适时修改为“禁止向未成年人提供所有成人账号租售服务”，杜绝未成年人使用成人账号登录网络、社交媒体。

多方共治，家庭可约定“无手机时间”

“游戏对好奇心旺盛、自制力较弱、社会价值认知尚未稳固形成的未成年人有天然的吸引力，单纯采用拒止、截断的方式应对沉迷问题，可行性相对较低，需要采取疏堵结合的综合策略，比如鼓励阅读，开展体育活动、社区互动等，学校也应发挥重要作用，营造富有吸引力的教育环境，老师除了传授知识，更要给予孩子成长经验和情感支持。”全国政协委员、首都经贸大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛在接受《每日经济新闻》专访时表示。

作为监护人，家长是未成年人教育的关键一环。多位代表、委员注意到，一些父母（监护人）在孩子上网时没有尽到监护责任，督促其使用未成年人模式，甚至把自己的账号交给孩子使用。

“部分家长由于各种因素限制，有时难以有效关注孩子使用网络的行为，这是个复杂的问题。总体上说，向数字文明快速跨越的时代背景对家长提出了更高的要求。”郭媛媛说，首先应该以身作则，规范使用电子设备、参与娱乐活动的行为，如果自己整天刷手机、玩游戏却要求孩子远离游戏，这缺乏说服力，“在孩子成长的过程中，家长应放弃一些个人的舒适和娱乐时间，参与到教育和陪伴中”。

针对各方协同治理，黄美媚代表提出了多项具体建议。她提出，政府部门应避免向学校、家长下达需通过手机等电子设备完成的考核任务，如“手机打卡”“线上满意度调查”等，减少使用的强制性需求。教育部门应制定统一的校内手机使用规范，明确“课堂禁用、课后限用”的原则，鼓励学校设置手机保管设施，并由教师监督执行。

同时，加强家校共育，提升数字素养，通过社区讲座、学校培训等，引导家长掌握电子设备管理技巧，如设定“家庭无手机时间”、定期检查使用记录等；将“健康用网”纳入中小学课程，通过案例分析、实践演练等，帮助学生形成良好的网络使用习惯。